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行政亂作為新規(guī)定

在線問法 時間: 2023.10.17
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(一)主要證據不足食品衛(wèi)生監(jiān)督員對某食品生產或經營企業(yè)進行執(zhí)法監(jiān)督時,認為該生產企業(yè)或經營單位有作為違法行為,要采取行政處罰,予以罰款處理,采用了罰款這種具體行政行為,但是沒有收集違法證據,或者證據不充分,這種具體行政行為就是違法的表現形式,這樣越權執(zhí)法行為,在《食品衛(wèi)生法)頒布實施的幾年中,不少地方食品衛(wèi)生監(jiān)督機構在執(zhí)行違法處罰時,在處罰決定中,常有越權執(zhí)法字樣,對方對沒收或銷毀的行政處罰不服,就提起訴訟,經人民法院審查,監(jiān)督員采樣違反法定程序,其行政行為是違法的。
如何對行政不作為亂作為的違紀行為實施責任追究

以下是六種行政不作為亂作為表現形式行政亂作為新規(guī)定 ,就是行政行為違法行政亂作為新規(guī)定 的具體表現。對于違法的具體行政行為行政亂作為新規(guī)定 ,可以提起行政訴訟,通過法律維護自己的權利。

對具體行政行為違法的判定原則,是根據《行政訴訟法》的規(guī)定,人民法院經過審理,只要認定具體行政行為有下列之一的,該具體行政行為即為違法。

(一)主要證據不足

食品衛(wèi)生監(jiān)督員對某食品生產或經營企業(yè)進行執(zhí)法監(jiān)督時,認為該生產企業(yè)或經營單位有作為違法行為,要采取行政處罰,予以罰款處理,采用了罰款這種具體行政行為,但是沒有收集違法證據,或者證據不充分,這種具體行政行為就是違法的表現形式。

[二)適用法律、法規(guī)錯誤

適用法律、法規(guī)錯誤,這類事例在一些行政處罰決定書寫的檔案中,經??梢钥吹剑诒O(jiān)督記錄中描述的所謂違法事實,從《食品衛(wèi)生法》中找不到相應違法條款,在法規(guī)中也沒有。實際上就是沒有違法的法律依據。就是俗語說的行政亂作為新規(guī)定 :“犯了那條法不知道?!北O(jiān)督員只管記錄事實,不知道這事實是違反《食品衛(wèi)生法》中或法規(guī)中的哪一條。就隨便牽強附會的安了一條,結果一審查,是錯誤的適用法律,這種情況也是常見的。

[三)違反法定程序

食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法監(jiān)督過程中,沒有按法定程序執(zhí)法監(jiān)督。如食品衛(wèi)生監(jiān)督員判定某食品經營單位商品質量不符合衛(wèi)生標準要求,予以沒收或銷毀的行政處罰,但是,監(jiān)督員在采樣時沒有按法定的隨機抽樣原則進行,只是從大宗商品中選擇幾個變質的樣品作的檢驗,不能代表大宗商品質量。對方對沒收或銷毀的行政處罰不服,就提起訴訟,經人民法院審查,監(jiān)督員采樣違反法定程序,其行政行為是違法的。

(四)超越職權

超越職權,也叫越權執(zhí)法。這樣越權執(zhí)法行為,在《食品衛(wèi)生法)頒布實施的幾年中,不少地方食品衛(wèi)生監(jiān)督機構在執(zhí)行違法處罰時,在處罰決定中,常有越權執(zhí)法字樣。如買賣雙方食品變質的處罰過程中,處罰決定常有這樣字樣行政亂作為新規(guī)定 :“賣方承擔買方的經濟損失。”這種決定,不僅是監(jiān)督機構的越權執(zhí)法,而且把監(jiān)督機構置于雙方經濟糾紛中去。監(jiān)督機構的這種判決是不具備法律效力的,實際上是行政行為的違法表現。又如罰款處罰。罰款是《食品衛(wèi)生法》授權的行政處罰權,但有的行政處罰決定中,有越權執(zhí)法字樣,寫“罰當月獎金,降一級工資,撤銷行政職務”等越權字樣。食品衛(wèi)生監(jiān)督機構只有罰款權,沒有涉及獎金和工資權。更沒有撤銷行政職務的權力。監(jiān)督記錄的這種字樣實質都是行政行為的違法。

(五)濫用職權

濫用職權在食品衛(wèi)生監(jiān)督實踐中,也經常有所發(fā)生。本不是監(jiān)督機構的職能范圍,硬要進行監(jiān)督管理,或者對菜農索辦衛(wèi)生許可證和健康證,借故勒索。這就是濫用職權的一種表現形式。

(六)依法應當作為而不作為

食品衛(wèi)生監(jiān)督機構,依照法律要求應該給食品生產經營者辦理衛(wèi)生許可證和健康證。 而具體執(zhí)行人員長期拖延不力、,或不正面答復,或拒絕不辦。這種行為就是食品衛(wèi)生監(jiān)督機構依法應當作為而不作為的表現。

行政部門的亂作為,不作為,是否能提起行政訴訟?

可以。

根據《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條規(guī)定行政亂作為新規(guī)定 ,人民法院受理公民、法人或者其行政亂作為新規(guī)定 他組織提起行政亂作為新規(guī)定 的下列訴訟行政亂作為新規(guī)定 :

(1)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;

(2)對征收、征用決定及其補償決定不服的;

(3)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;

(4)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;

(5)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;

(6)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;

(7)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;

(8)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;

(9)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。

除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

擴展資料:

在行政訴訟中,當事人依法享有廣泛的、平等的訴訟權利,同時也承擔必要的訴訟義務。當事人享有訴訟權利,是為行政亂作為新規(guī)定 了維護其合法權益,當事人履行訴訟義務,是為了維護訴訟秩序,保障訴訟的順利進行。

根據《行政訴訟法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定,當事人的訴訟權利主要有:

1、原告有向人民法院提起行政訴訟的權利,在訴訟中還有放棄、變更和增加訴訟請求的權利;

2、 被告對原告的起訴,有應訴答辯的權利;

3、申請審判人員、書記員、鑒定人回避的權利;

4、委托訴訟代理人進行訴訟的權利;

5、使用本民族語言文字進行訴訟的權利;

6、經人民法院許可,向證人、鑒定人和勘驗人員發(fā)問的權利;

7、經人民法院許可,查閱、復制本案庭審材料及有關法律文件的權利,但涉及國家秘密或個人隱私的除外;

8、查閱、改正庭審筆錄的權利;

9、在審判前,原告有撤訴的權利,被告有發(fā)跡其所作的具體行政行為的權利;

10、在訴訟過程中有申請人民法院采取財產保全措施的權利;

參考資料來源:百度百科-行政訴訟

行政亂作為的表現

表現為不該自己部門管行政亂作為新規(guī)定 的事偏要管行政亂作為新規(guī)定 ,比如派出所管起了小攤販。又比如不按規(guī)定程序的行政行為行政亂作為新規(guī)定 ,比如不下整改通知書徑自亂罰款、亂勒令停業(yè)整頓等。

行政不作為亂作為給當事人造成損失怎辦

對具體行政行為違法的判定原則行政亂作為新規(guī)定 ,是根據《行政訴訟法》的規(guī)定,人民法院經過審理,只要認定具體行政行為有下列之一的,該具體行政行為即為違法。

(一)主要證據不足

食品衛(wèi)生監(jiān)督員對某食品生產或經營企業(yè)進行執(zhí)法監(jiān)督時,認為該生產企業(yè)或經營單位有作為違法行為,要采取行政處罰,予以罰款處理,采用行政亂作為新規(guī)定 了罰款這種具體行政行為,但是沒有收集違法證據,或者證據不充分,這種具體行政行為就是違法的表現形式。

[二)適用法律、法規(guī)錯誤

適用法律、法規(guī)錯誤,這類事例在一些行政處罰決定書寫的檔案中,經常可以看到,在監(jiān)督記錄中描述的所謂違法事實,從《食品衛(wèi)生法》中找不到相應違法條款,在法規(guī)中也沒有。實際上就是沒有違法的法律依據。就是俗語說的:“犯了那條法不知道?!北O(jiān)督員只管記錄事實,不知道這事實是違反《食品衛(wèi)生法》中或法規(guī)中的哪一條。就隨便牽強附會的安了一條,結果一審查,是錯誤的適用法律,這種情況也是常見的。

[三)違反法定程序

食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法監(jiān)督過程中,沒有按法定程序執(zhí)法監(jiān)督。如食品衛(wèi)生監(jiān)督員判定某食品經營單位商品質量不符合衛(wèi)生標準要求,予以沒收或銷毀的行政處罰,但是,監(jiān)督員在采樣時沒有按法定的隨機抽樣原則進行,只是從大宗商品中選擇幾個變質的樣品作的檢驗,不能代表大宗商品質量。對方對沒收或銷毀的行政處罰不服,就提起訴訟,經人民法院審查,監(jiān)督員采樣違反法定程序,其行政行為是違法的。

(四)超越職權

超越職權,也叫越權執(zhí)法。這樣越權執(zhí)法行為,在《食品衛(wèi)生法)頒布實施的幾年中,不少地方食品衛(wèi)生監(jiān)督機構在執(zhí)行違法處罰時,在處罰決定中,常有越權執(zhí)法字樣。如買賣雙方食品變質的處罰過程中,處罰決定常有這樣字樣:“賣方承擔買方的經濟損失?!边@種決定,不僅是監(jiān)督機構的越權執(zhí)法,而且把監(jiān)督機構置于雙方經濟糾紛中去。監(jiān)督機構的這種判決是不具備法律效力的,實際上是行政行為的違法表現。又如罰款處罰。罰款是《食品衛(wèi)生法》授權的行政處罰權,但有的行政處罰決定中,有越權執(zhí)法字樣,寫“罰當月獎金,降一級工資,撤銷行政職務”等越權字樣。食品衛(wèi)生監(jiān)督機構只有罰款權,沒有涉及獎金和工資權。更沒有撤銷行政職務的權力。監(jiān)督記錄的這種字樣實質都是行政行為的違法。

(五)濫用職權

濫用職權在食品衛(wèi)生監(jiān)督實踐中,也經常有所發(fā)生。本不是監(jiān)督機構的職能范圍,硬要進行監(jiān)督管理,或者對菜農索辦衛(wèi)生許可證和健康證,借故勒索。這就是濫用職權的一種表現形式。

(六)依法應當作為而不作為

食品衛(wèi)生監(jiān)督機構,依照法律要求應該給食品生產經營者辦理衛(wèi)生許可證和健康證。 而具體執(zhí)行人員長期拖延不力、,或不正面答復,或拒絕不辦。這種行為就是食品衛(wèi)生監(jiān)督機構依法應當作為而不作為的表現。

上述這六種表現形式,就是行政行為違法的具體表現。對于違法的具體行政行為,可以提起行政訴訟。

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