公共安全是指多數(shù)人公共安全的界定 的生命、健康和公私財(cái)產(chǎn)的安全。破壞公共安全的行為是指故意或過(guò)失危害不特定多數(shù)人生命健康和重大公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。

近年來(lái)公共安全的界定 ，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展公共安全的界定 ，隨著人流、物流、資金流的大規(guī)模暴漲，社會(huì)治安動(dòng)態(tài)化的特征日益突出，人民群眾對(duì)110報(bào)警服務(wù)工作的期望值也越來(lái)越高。在110報(bào)警服務(wù)實(shí)踐中，一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，譬如報(bào)警電話(huà)號(hào)碼過(guò)多不便記憶、三臺(tái)分設(shè)容易重復(fù)浪費(fèi)、各自接警難以發(fā)揮整體效能等等，直接影響和制約公共安全的界定 了110報(bào)警服務(wù)工作的進(jìn)一步發(fā)展。為此，公安部提出，從2004年起，用三年時(shí)間，將全國(guó)市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)110、119、122“三臺(tái)合一”，以110為龍頭，建立一個(gè)集中統(tǒng)一、快速高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。

建立集中統(tǒng)一、快速高效的應(yīng)急處置機(jī)制，是現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展的必然要求。現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的一個(gè)重要特征，就是建立一個(gè)動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境下有效控制違法犯罪的打控架構(gòu)，做到以動(dòng)制動(dòng)，以快制快。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持集中統(tǒng)一指揮，決不能政出多門(mén)，令出多頭，分散指揮。

建立集中統(tǒng)一、快速高效的應(yīng)急處置機(jī)制，符合我國(guó)的國(guó)情。110、119、122三臺(tái)分設(shè)，容易造成重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)，客觀(guān)上易導(dǎo)致人、財(cái)、物的浪費(fèi)，使得本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘的公安經(jīng)費(fèi)矛盾更加突出，這顯然不符合當(dāng)前建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。實(shí)施“三臺(tái)合一”，有效整合各方面資源，集中力量建設(shè)110，不失為一條符合我國(guó)國(guó)情的上乘之策。

建立集中統(tǒng)一、快速高效的應(yīng)急處置機(jī)制，是當(dāng)前有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的客觀(guān)需要。突發(fā)公共事件主要是指那些突然發(fā)生，造成或可能造成重大傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響，危及公共安全的事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。由于突發(fā)性使然，突發(fā)公共事件往往很難做到事前有效預(yù)防，這就要求必須做好事后應(yīng)急處置，以最大限度地控制和降低突發(fā)公共事件給公眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p失。

作為政府應(yīng)急機(jī)制建設(shè)中的重要一環(huán)，110在與有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)處理一些突發(fā)公共事件特別是緊急求助事務(wù)方面做了大量實(shí)踐，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，也為建立應(yīng)急機(jī)制奠定了一定的基礎(chǔ)。目前，國(guó)內(nèi)不少大中城市正在謀劃以110為依托，構(gòu)建城市應(yīng)急指揮處置機(jī)構(gòu)。實(shí)行“三臺(tái)合一”，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，對(duì)于政府建立健全應(yīng)急機(jī)制，更好地協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)，無(wú)疑具有重大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，也未嘗不是一件好事，起碼，當(dāng)人們今后遇到火災(zāi)、交通事故的時(shí)候，再也不用為打119、122還是110費(fèi)心思了，這一點(diǎn)也凸現(xiàn)了對(duì)公眾的人文關(guān)懷。

公共安全包含信息安全公共安全的界定 ，食品安全公共安全的界定 ，公共衛(wèi)生安全公共安全的界定 ，公眾出行規(guī)律安全、避難者行為安全，人員疏散公共安全的界定 的場(chǎng)地安全、建筑安全、城市生命線(xiàn)安全，惡意和非惡意公共安全的界定 的人身安全和人員疏散等。

公共場(chǎng)所是供大眾使用或服務(wù)大眾的活動(dòng)場(chǎng)所，包括賓館飯店、影劇院、學(xué)校、KTV、大型商場(chǎng)、超市、體育場(chǎng)館、公交車(chē)站、碼頭、候機(jī)大廳、大型集會(huì)、演出活動(dòng)等人員較為密集的場(chǎng)所。公共場(chǎng)所由于人員眾多，一旦發(fā)生某些小的事故，就容易引起較大的危害，應(yīng)引起人們足夠的重視。

公共安全風(fēng)險(xiǎn)提示

交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)提示：

（1）保持安全車(chē)速。在公路上行駛，車(chē)速不要超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的速度，要時(shí)刻保持安全車(chē)速，拒絕超速行駛。

（2）保持安全距離。駕車(chē)行駛時(shí)要時(shí)刻保持車(chē)輛縱向與橫向的安全距離，謹(jǐn)慎駕駛，避免交通傷害。

外出安全風(fēng)險(xiǎn)提示：

外出時(shí)，駕車(chē)或乘坐客車(chē)、火車(chē)、輪船等各類(lèi)交通工具，不要攜帶汽油、柴油、酒精、煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)，不得在車(chē)內(nèi)吸煙或使用明火。一旦發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)用安全錘或堅(jiān)硬的物品擊碎車(chē)窗玻璃有序逃生。

目前刑法學(xué)界關(guān)于公共安全公共安全的界定 的內(nèi)涵界定公共安全的界定 的各種觀(guān)點(diǎn)公共安全的界定 ，都狹于公共安全的界定 我國(guó)刑法關(guān)于危害公共安全具體罪名的立法精神。我國(guó)刑法規(guī)定的公共安全的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是指“不特定或者多數(shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全公共安全的界定 ，重大公私財(cái)產(chǎn)安全，重大生產(chǎn)安全，公共生活安寧以及重大公共利益的安全”。危害公共安全的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合:行為本身的高度危險(xiǎn)性和行為危害結(jié)果“不特定”或者“多數(shù)”的客觀(guān)可能性。這種判斷標(biāo)準(zhǔn)是行為無(wú)價(jià)和結(jié)果無(wú)價(jià)的相互結(jié)合。

刑法中有妨害公共安全罪。而所謂危害“公共安全”，指的是該罪的犯罪對(duì)象的不特定性。

刑法學(xué)界通說(shuō)認(rèn)為公共安全的界定 ：危害公共安全罪是指故意或者過(guò)失地實(shí)施公共安全的界定 了危及不特定的或者多數(shù)人的生命健康，或者重大公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。但對(duì)于危害公共安全罪的犯罪對(duì)象的理解，學(xué)界上也有不同的聲音，有學(xué)者認(rèn)為：其是指特定或者不特定的生命和財(cái)產(chǎn)的安全.另有學(xué)者則提倡：其是指不特定的多數(shù)人的生命或財(cái)產(chǎn)安全等。綜上分析，我們可以看出，學(xué)者們對(duì)于此問(wèn)題的爭(zhēng)論的焦點(diǎn)最終還是落在了對(duì)犯罪對(duì)象的特定與不特定性上。

危害公共安全罪中所涉及的不特定性具有著廣義和狹義之分，狹義的不特定性是指危害對(duì)象的不特定性。廣義的不特定性是指既包括狹義的不特定性，即對(duì)象的不特定性，又包含有危害結(jié)果的不特定性。這與通說(shuō)中所闡述的危害公共安全的犯罪對(duì)象的不特定性具有相通之處。其概括起來(lái)為如下幾種情況：一、對(duì)不特定的對(duì)象造成危害結(jié)果。二、對(duì)特定的犯罪對(duì)象卻造成了超出了特定對(duì)象范圍的不特定的危害結(jié)果。因?qū)Σ惶囟ǖ姆缸飳?duì)象實(shí)施的犯罪不可能產(chǎn)生特定的犯罪結(jié)果，故只存在有對(duì)不特定的犯罪對(duì)象造成不特定的危害結(jié)果。所謂的“不特定”，是相對(duì)于“特定”而言的。所謂的不特定的犯罪對(duì)象是指行為人實(shí)施的行為已經(jīng)超出了自己所具體鎖定的犯罪對(duì)象，或者是對(duì)于犯罪對(duì)象在整體上處于是一種模糊或籠統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。例如，恐怖分子實(shí)施的危害公共安全行為，其對(duì)于所實(shí)施犯罪的對(duì)象并不要求有非常明確的目標(biāo)，或者可以這樣說(shuō)目標(biāo)具有很大的隨意性。但是值得注意的是對(duì)象的不特定性并不是說(shuō)這類(lèi)犯罪沒(méi)有犯罪對(duì)象，因?yàn)槿魏我环N的犯罪都具有侵犯某種的社會(huì)關(guān)系，既我們通常所說(shuō)的犯罪客體，而犯罪客體與犯罪對(duì)象又有這非常緊密的聯(lián)系，行為人所侵犯的這種犯罪客體正是通過(guò)對(duì)犯罪對(duì)象實(shí)施了一定的行為所體現(xiàn)出來(lái)，所以稱(chēng)犯罪對(duì)象是犯罪客體的直接載體。所謂的對(duì)特定的犯罪對(duì)象造成了不特定的危害結(jié)果，是指行為人實(shí)施的犯罪對(duì)象是明確的，但是實(shí)際造成的結(jié)果已經(jīng)超出行為人的原本意圖或者是行為人的本來(lái)意愿，其行為已經(jīng)對(duì)公共安全造成了危害。

危害公共安全罪的具體罪名公共安全的界定 ，有放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、失火罪、過(guò)失決水罪、過(guò)失爆炸罪、過(guò)失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十四條

放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全公共安全的界定 ，尚未造成嚴(yán)重后果的公共安全的界定 ，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五條

放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。