農(nóng)村土地屬于集體所有的土地占用農(nóng)民耕地開發(fā)房地產(chǎn) ，不能搞開發(fā)建設(shè)。但作為宅基地使用的除外。需要進(jìn)行建設(shè)的占用農(nóng)民耕地開發(fā)房地產(chǎn) ，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)有土地或者國(guó)家征收的農(nóng)村的集體土地占用農(nóng)民耕地開發(fā)房地產(chǎn) ，不能直接使用村集體的土地。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十三條任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地占用農(nóng)民耕地開發(fā)房地產(chǎn) ；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

在耕地上建房是改變土地性質(zhì)的行為，是非法的，不允許的，輕而易舉地被限期拆除，重的處以一定金額的罰款，一分也拿不到，建筑物建設(shè)成本也白白投入，不損失。

如果在耕地上偷偷建房子，就會(huì)被認(rèn)定為違法建筑物。面臨行政處罰或行政強(qiáng)制措施，將罰款或限期拆除。

現(xiàn)在國(guó)家似乎不允許占用農(nóng)田建房子。如果你已經(jīng)占領(lǐng)了，占用農(nóng)民耕地開發(fā)房地產(chǎn) 我認(rèn)為你應(yīng)該了解現(xiàn)在農(nóng)村住宅建設(shè)的政策資料，或者遵守國(guó)家的法律和規(guī)定。不能建在自己想要的地方！遵紀(jì)守法，做個(gè)好市民

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人，未經(jīng)許可在耕地上建房。不符合住房建設(shè)條件和土地規(guī)劃，非法占用耕地的已建住宅(包括臨時(shí)簡(jiǎn)單住宅、構(gòu)筑物)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建住宅的，依法強(qiáng)制拆除。

嚴(yán)厲打擊擅自買賣非農(nóng)業(yè)建設(shè)和占用耕地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的農(nóng)村集體土地的行為。市國(guó)土資源部要嚴(yán)格報(bào)告審批程序，依法執(zhí)行審批制度，嚴(yán)格控制城市居民到農(nóng)村建房。

嚴(yán)格實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)“五不允許”。也就是說，非農(nóng)業(yè)建設(shè)不能占用基本農(nóng)田。不能以退耕還林為名，將平原地區(qū)耕作條件好的基本農(nóng)田轉(zhuǎn)換為農(nóng)田。不能占用基本農(nóng)田植樹造林，不能發(fā)展林業(yè)。不能在基本農(nóng)田里挖池塘養(yǎng)魚、養(yǎng)殖牲畜和家禽等嚴(yán)重破壞耕種層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不得占用耕地新建磚窯，不得從耕地取土燒磚。

村民建住宅要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，充分利用原來的住宅基地和村內(nèi)的閑置土地。

因失職而造成耕地保護(hù)不力的，將按照《耕地保護(hù)責(zé)任書》的相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)不按規(guī)定批準(zhǔn)、罰則批準(zhǔn)、擅自收取占用農(nóng)民耕地開發(fā)房地產(chǎn) 他人財(cái)物的相關(guān)負(fù)責(zé)人和監(jiān)督失職負(fù)責(zé)人，由市紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查。

在基本農(nóng)田上建房是違反國(guó)家法律的，如果以輕微的行政處罰拆了房子，將被罰款，追究建房者的刑事責(zé)任，建房子，并通過正規(guī)程序，在村里批準(zhǔn)的農(nóng)戶上建房。

我國(guó)對(duì)基本農(nóng)田有保護(hù)制度，嚴(yán)禁個(gè)人非法占有基本農(nóng)田?！痘巨r(nóng)田保護(hù)法》第十五條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)依法劃定后，任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得變更或占有。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地選定等，確實(shí)不能避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，必須占用基本農(nóng)田，專用農(nóng)田或征收土地須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋兀⒒巨r(nóng)田。占有單位應(yīng)根據(jù)占用量和開墾原則，承擔(dān)開墾占用基本農(nóng)田量和質(zhì)量相似的耕地的責(zé)任。不能開墾或不能開墾的耕地不符合要求，要按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钜獙Ｐ拈_墾新的耕地。

占用基本農(nóng)田的單位，應(yīng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求，將占用的基本農(nóng)田耕層的土壤用于新開墾的耕地、低谷或其他耕地的土壤改良。

任何單位和個(gè)人不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行窯、建筑物、墳?zāi)菇ㄔO(shè)、挖沙、采石、采礦、取土、堆積固體廢物或破壞基本農(nóng)田的其他活動(dòng)。

禁止任何單位和個(gè)人從事基本農(nóng)田土地開發(fā)林業(yè)和挖池塘養(yǎng)魚。

基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定：違反本條例規(guī)定，從事基本農(nóng)田建設(shè)窯、建筑物、墳?zāi)菇ㄔO(shè)、挖沙、采石、采礦、取土、固體廢物堆積或其他活動(dòng)，破壞基本農(nóng)田、破壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或治理，恢復(fù)原來的種植條件。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

針對(duì)央視曝光侵占農(nóng)村耕地開發(fā)房地產(chǎn)亂象占用農(nóng)民耕地開發(fā)房地產(chǎn) ，3 月 27 日，河南信陽(yáng)市人民政府在其官網(wǎng)發(fā)布了《平橋區(qū) “耕地里‘長(zhǎng)’出別墅” 事件調(diào)查處理進(jìn)展》。公告全文如下占用農(nóng)民耕地開發(fā)房地產(chǎn) ：針對(duì)央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目反映占用農(nóng)民耕地開發(fā)房地產(chǎn) 的信陽(yáng)市平橋區(qū)違法占用耕地建房問題，信陽(yáng)市高度重視，立即成立了由市紀(jì)委監(jiān)委、市自然資源規(guī)劃局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門組成占用農(nóng)民耕地開發(fā)房地產(chǎn) 的聯(lián)合調(diào)查組，迅速開展調(diào)查，對(duì)違法占地建房將堅(jiān)決進(jìn)行拆除，對(duì)涉及的違法違規(guī)違紀(jì)相關(guān)單位和責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。信陽(yáng)市堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于耕地保護(hù)的相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，制止和糾正違法違規(guī)行為，不回避問題，一查到底，舉一反三，堅(jiān)決把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)、守住耕地紅線。

在河南省信陽(yáng)市，記者探訪發(fā)現(xiàn)了不少注明為聯(lián)排別墅、洋房的農(nóng)村房屋，正在對(duì)外出售。相較動(dòng)輒上萬元的樓房?jī)r(jià)格，別墅每平方米售價(jià)僅 1000 多元。信陽(yáng)市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)馮莊的新農(nóng)村小區(qū)，嶄新的聯(lián)排別墅每套 201 平方米，加上 35 平方米的院子，只要 33 萬，一邊建一邊賣，已經(jīng)賣了 150 多戶。面積大、價(jià)格低，贈(zèng)送院子等，這些房子賣點(diǎn)多多，銷售非常火爆，甚至市區(qū)的人都搶著來買。遺憾的是，這么 “好” 的房子，卻唯獨(dú)不能辦房產(chǎn)證，問題出在哪里占用農(nóng)民耕地開發(fā)房地產(chǎn) ？銷售人員表示，這片房屋所在的區(qū)域，都是村里的耕地。房子之所以便宜，關(guān)鍵是土地成本低。當(dāng)時(shí)按照新農(nóng)村建設(shè)的名目，村里拿出了這塊原本是基本農(nóng)田的土地用來進(jìn)行房屋建設(shè)，后續(xù)還辦理了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和土地使用證。

銷售人員透露，這里的房子之所以便宜，關(guān)鍵是土地成本低。當(dāng)時(shí)是按照新農(nóng)村建設(shè)的名目，村里拿出了這塊原本是基本農(nóng)田的土地用來進(jìn)行房屋建設(shè)，后續(xù)還辦理了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和土地使用證。按照規(guī)定，新農(nóng)村建設(shè)的房屋只能是提供給本村的村民來進(jìn)行居住。但這些借著新農(nóng)村建設(shè)的名目，占用耕地開發(fā)出的房子，除了一部分提供給了當(dāng)?shù)卮迕瘢Ｏ碌木陀砷_發(fā)商拿來進(jìn)行對(duì)外銷售。打著建設(shè)新農(nóng)村的名義，在農(nóng)田耕地上，大肆開發(fā)所謂的 “別墅”“洋房”，開發(fā)商生意火爆，地方基層的土地主管部門，竟然還當(dāng)上了這些房屋的銷售。國(guó)家三令五申的耕地管理紅線，在信陽(yáng)的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，絲毫沒有任何的作用。希望各地各部門以高度的責(zé)任感，落實(shí)執(zhí)行好中央以及政府頒布的耕地保護(hù)政策，拿出硬措施，遏制亂占耕地的行為，為子孫后代守好飯碗田。