國家賠償和民事賠償?shù)膮^(qū)別

國家賠償是指國家機(jī)關(guān)和國家工作人員違法行使職權(quán)國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國家依法負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

民事賠償是指損害賠償義務(wù)人由于違法或違約，造成他人財(cái)產(chǎn)或人身損害，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。國家賠償與民事賠償雖然存在著密切聯(lián)系，但是二者之間存在著許多重要的區(qū)別：

1.賠償主體不同。

在民事賠償中，賠償?shù)闹黧w不一定是國家，侵權(quán)賠償責(zé)任由侵權(quán)人本人承擔(dān)；在國家賠償中，賠償主體是國家，雖然國家也可能成為民事賠償?shù)闹黧w，但是國家作為民事主體時(shí)不是以公務(wù)身份出現(xiàn)的，不是因?yàn)槁殑?wù)行為成為賠償主體的。國家作為國家賠償主體時(shí)，具體的賠償義務(wù)由某一具體的國家機(jī)關(guān)代表國家履行，違法行使職權(quán)實(shí)施侵權(quán)行為的國家機(jī)關(guān)或者實(shí)施侵權(quán)行為的工作人員所在的國家機(jī)關(guān)，是國家賠償法律關(guān)系中具體履行賠償義務(wù)的主體（立法機(jī)關(guān)和國家軍事機(jī)關(guān)除外），國家賠償主體與實(shí)際賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不像民事賠償那樣是一致的，而是分立的。

2.賠償范圍和種類不同。

國家賠償?shù)姆秶邢蓿话惚让袷沦r償窄，在《國家賠償法》中，不僅規(guī)定了受害人有權(quán)取得賠償?shù)?6種情形，在第五條和第十七條里，還列舉了國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的9種情形，而且民事錯(cuò)判、輕罪重判、公有公共設(shè)施損害，國家也不予賠償?！秶屹r償法》規(guī)定國家賠償?shù)姆N類有行政賠償、刑事賠償和部分非刑事司法賠償3種，國家損害賠償內(nèi)容僅限于直接損失與財(cái)產(chǎn)損失，未將間接損失與精神損失作為國家賠償?shù)膿p害內(nèi)容，而在民法通則中對后兩種損失規(guī)定了適度的賠償。

3.賠償原則不同。

民事賠償主要采用歸責(zé)原則和公平責(zé)任原則，歸責(zé)原則又分為過錯(cuò)責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則兩種，另外還有所謂的過錯(cuò)推定原則，它是過錯(cuò)責(zé)任原則的一種特殊的表現(xiàn)形式。《國家賠償法》則采用的是違法原則，在國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 我國只要國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為構(gòu)成《國家賠償法》規(guī)定的違法行為，即使行為人沒有過錯(cuò)，國家也要負(fù)賠償責(zé)任；反之，如果國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為合法，即使主觀上有過錯(cuò)，國家也不負(fù)賠償責(zé)任。

4.賠償程序不同。

《國家賠償法》規(guī)定了行政賠償程序和刑事賠償程序兩種。由于引起司法賠償?shù)膿p害事實(shí)本身發(fā)生在訴訟中，受害人可以直接向有關(guān)機(jī)關(guān)申請賠償，毋庸提起訴訟，國家賠償中只有行政賠償可以由受害人向法院提起行政訴訟。受害人在提起國家賠償訴訟之前往往要先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求，在得不到解決時(shí)方可提起訴訟。而民事賠償則沒有這一前置程序，它適用民事第一審普通程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序。刑事賠償程序有自己的特別賠償程序。先由賠償請求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請求其確定違法行為，然后向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償，對賠償不服或有爭議的，可以申請復(fù)議。若對復(fù)議決定不服，可在收到復(fù)議決定之日起30日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院（中級以上）賠償委員會(huì)申請作出賠償決定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，可以不必經(jīng)過復(fù)議程序，直接向中級以上人民法院的賠償委員會(huì)申請作出賠償決定。

5.賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)不同。

國家賠償?shù)闹饕问绞墙疱X賠償，而民事賠償除采用金錢賠償方式外，還可采用返還原物、賠禮道歉等10余種形式。由于我國是發(fā)展中國家，在賠償標(biāo)準(zhǔn)上，我國《國家賠償法》堅(jiān)持賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與人民的平均生活水平和國家財(cái)力相適應(yīng)原則，國家賠償不可能充分填補(bǔ)受害人的實(shí)際損失，只是在盡可能的范圍內(nèi)賠償受害人的損失，賠償請求人得到的賠償往往少于其實(shí)際受到的損失。民事賠償采用的是賠償應(yīng)與損失相當(dāng)原則。

國家賠償與民事賠償國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 的區(qū)別，具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ： 第一，主體不同。國家賠償?shù)姆申P(guān)系主體是國家和公民，兩者的法律地位平等但不對等；民事賠償法律關(guān)系的主體都是公民，雙方當(dāng)事人的法律地位平等并且對等。 第二，原因不同。國家賠償發(fā)生的原因是國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)過程中的違法行為，國家機(jī)關(guān)及其工作人員以管理者的身份出現(xiàn)；民事賠償?shù)脑蚴枪?、法人和其他組織的身份是平等的民事主體。 第三，歸責(zé)原則不同。國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則，即在認(rèn)定國家是否承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，主要審查其在行使職權(quán)過程中的行為是否違反法律規(guī)定，而不審查國家工作人員是否具有主觀上的故意或過失；而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則主要是過錯(cuò)原則，在認(rèn)定民事侵權(quán)行為時(shí)，不僅要查明行為是否違法，還要查明行為人是否具有主觀上的故意或過失。行為僅僅違法而行為人并沒有主觀過錯(cuò)的，一般不構(gòu)成民事侵權(quán)行為。 第四，程序不同。首先，追究國家賠償責(zé)任的程序比較復(fù)雜，因行政賠償和司法賠償而民。行政賠償程序分為單獨(dú)提起賠償請求的程序和一并提起賠償請求的程序，司法賠償程序則只有單獨(dú)提起賠償請求的程序。受害人單獨(dú)提起賠償請求的，應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求，即實(shí)行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定前置原則，不經(jīng)該決定程序法院不予受理。在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請求，無需經(jīng)過任何前置程序。其次，證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償中的原告即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生，并且該損害是由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為所引起，被告即國家機(jī)關(guān)要證明引起損害行為的合法或從未實(shí)施該行為等有利于自己的證據(jù)；而民事賠償程序中一般實(shí)行“誰主張，誰舉證”的證據(jù)規(guī)則，即原告負(fù)責(zé)舉證。 第五，范圍和方式不同。在國家賠償中，在國家賠償中，國家對侵權(quán)行為所造成的不法后果只進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)，往往具有最高額的限制；賠償?shù)姆秶饕俏镔|(zhì)損害，精神損害原則上不予以賠償；對物質(zhì)損害的賠償也只以直接損失為限，不包括間接損失；賠償?shù)姆绞揭脖容^單一，主要是金錢賠償。民事賠償則沒有數(shù)額限制；既包括對物質(zhì)損害的賠償，也對精神損害進(jìn)行賠償；對物質(zhì)損害的賠償不以直接損失為限，也包括間接損失；賠償方式也多種多樣，除了金錢賠償，還包括返還原物、消除危險(xiǎn)、賠禮道歉等。 第六，賠償費(fèi)用來源不同。在國家賠償中，盡管由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)具體履行賠償義務(wù)，但國家賠償責(zé)任的主體是國家，所以，賠償經(jīng)費(fèi)是由國庫支付，而不是由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付；在民事賠償中，賠償責(zé)任只能是由實(shí)施侵權(quán)行為的人支付，其來源可以是公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，也可以是法人和其他組織所有或經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)。 國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別，具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ： 第一，主體不同。國家賠償?shù)姆申P(guān)系主體是國家和公民，兩者的法律地位平等但不對等；民事賠償法律關(guān)系的主體都是公民，雙方當(dāng)事人的法律地位平等并且對等。 第二，原因不同。國家賠償發(fā)生的原因是國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)過程中的違法行為，國家機(jī)關(guān)及其工作人員以管理者的身份出現(xiàn)；民事賠償?shù)脑蚴枪瘛⒎ㄈ撕推渌M織的身份是平等的民事主體。 第三，歸責(zé)原則不同。國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則，即在認(rèn)定國家是否承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，主要審查其在行使職權(quán)過程中的行為是否違反法律規(guī)定，而不審查國家工作人員是否具有主觀上的故意或過失；而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則主要是過錯(cuò)原則，在認(rèn)定民事侵權(quán)行為時(shí)，不僅要查明行為是否違法，還要查明行為人是否具有主觀上的故意或過失。行為僅僅違法而行為人并沒有主觀過錯(cuò)的，一般不構(gòu)成民事侵權(quán)行為。 第四，程序不同。首先，追究國家賠償責(zé)任的程序比較復(fù)雜，因行政賠償和司法賠償而民。行政賠償程序分為單獨(dú)提起賠償請求的程序和一并提起賠償請求的程序，司法賠償程序則只有單獨(dú)提起賠償請求的程序。受害人單獨(dú)提起賠償請求的，應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求，即實(shí)行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定前置原則，不經(jīng)該決定程序法院不予受理。在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請求，無需經(jīng)過任何前置程序。其次，證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償中的原告即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生，并且該損害是由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為所引起，被告即國家機(jī)關(guān)要證明引起損害行為的合法或從未實(shí)施該行為等有利于自己的證據(jù)；而民事賠償程序中一般實(shí)行“誰主張，誰舉證”的證據(jù)規(guī)則，即原告負(fù)責(zé)舉證。 第五，范圍和方式不同。在國家賠償中，在國家賠償中，國家對侵權(quán)行為所造成的不法后果只進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)，往往具有最高額的限制；賠償?shù)姆秶饕俏镔|(zhì)損害，精神損害原則上不予以賠償；對物質(zhì)損害的賠償也只以直接損失為限，不包括間接損失；賠償?shù)姆绞揭脖容^單一，主要是金錢賠償。民事賠償則沒有數(shù)額限制；既包括對物質(zhì)損害的賠償，也對精神損害進(jìn)行賠償；對物質(zhì)損害的賠償不以直接損失為限，也包括間接損失；賠償方式也多種多樣，除了金錢賠償，還包括返還原物、消除危險(xiǎn)、賠禮道歉等。 第六，賠償費(fèi)用來源不同。在國家賠償中，盡管由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)具體履行賠償義務(wù)，但國家賠償責(zé)任的主體是國家，所以，賠償經(jīng)費(fèi)是由國庫支付，而不是由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付；在民事賠償中，賠償責(zé)任只能是由實(shí)施侵權(quán)行為的人支付，其來源可以是公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，也可以是法人和其他組織所有或經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)。

一、兩者發(fā)生國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 的基礎(chǔ)不同。國家賠償由國家機(jī)關(guān)及其工作人員國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 的違法行為引起國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ，即以違法為前提；國家補(bǔ)償則由國家的合法行為引起，不以違法為前提。

二、兩者的性質(zhì)不同。

國家賠償是國家對其違法行為承擔(dān)的一種法律責(zé)任，其目的是恢復(fù)到合法行為所應(yīng)有的狀態(tài)；國家補(bǔ)償是一種例外責(zé)任，由法律規(guī)定為限，其目的是為在公共利益而遭受特別損失的相對人提供補(bǔ)救，以體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的精神。

三、兩者適用的領(lǐng)域不同。在國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 我國，國家賠償既包括行政賠償，也包括刑事賠償，還包括民事、行政審判中的侵權(quán)賠償；國家補(bǔ)償存在于行政領(lǐng)域，即只有行政補(bǔ)償。

四、兩者補(bǔ)償?shù)姆秶煌?/p>

在我國，國家賠償雖然不適用民事賠償?shù)牡葍r(jià)原則，只賠償直接損失，而且主要是物質(zhì)損失，但仍比國家補(bǔ)償?shù)姆秶獙?。國家補(bǔ)償一般以直接現(xiàn)實(shí)的損失為限，而且在許多情況下，法律規(guī)定的補(bǔ)償額往往小于直接損失額。

五、兩者發(fā)生的時(shí)間不同。

國家賠償發(fā)生在損害發(fā)生之后，公民、法人和其國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 他組織只能就現(xiàn)實(shí)的已經(jīng)發(fā)生的損害請求賠償，不能對可能發(fā)生的損害請求賠償；國家補(bǔ)償通常發(fā)生在損害產(chǎn)生之前，由法律直接規(guī)定。

答:國家賠償是從民事賠償發(fā)展而來國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 的國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ，因此兩者有許多共通之處。但是國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ，國家賠償是獨(dú)立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度，兩者的區(qū)別可概括為國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ： （1）賠償發(fā)生的原因不同。國家賠償由國家侵權(quán)行為引起國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ；而民事賠償由民事侵權(quán)行為引起。（《民法通則》規(guī)定的公務(wù)侵權(quán)與國家公權(quán)力的行使有關(guān)，公務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任實(shí)際適用《國家賠償法》的規(guī)定。） （2）賠償主體不同。國家賠償?shù)闹黧w是抽象的國家，具體的賠償義務(wù)由國家賠償法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行。賠償主體與賠償義務(wù)人相互分離。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人，賠償主體與賠償義務(wù)人相一致。 （3）賠償?shù)臍w責(zé)原則不同。國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則，而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則體系由過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則構(gòu)成。 （4）賠償程序不同。國家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復(fù)雜，其區(qū)別在于：首先，在提起國家賠償訴訟之前，除在行政訴訟中一并提起賠償外，請求人應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求，即實(shí)行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定前置原則，不經(jīng)該決定程序，法院不予受理，而在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請求，無須經(jīng)過前置程序。其次，證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償一般實(shí)行初步證明規(guī)則，即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生，并且該損害第由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為所引起，繼而，證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告，而在民事賠償訴訟程序中則實(shí)行誰主張、誰舉證的證據(jù)規(guī)則。

國家賠償是國家要負(fù)責(zé)國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 的案件國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ，民事賠償是人民自己之間糾紛國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 的案件。