我國行政賠償行政賠償過錯比例原則 的歸責(zé)原則是過錯責(zé)任原則行政賠償過錯比例原則 ，即只有行政機關(guān)或行政機關(guān)工作人員的過錯心態(tài)下所為的侵權(quán)損害行政賠償過錯比例原則 ，國家才承擔(dān)責(zé)任行政賠償過錯比例原則 ；若行政主體無過錯，則奉行“誰錯誰賠”的原則；若發(fā)生行政賠償過錯比例原則 了過錯責(zé)任原則確實無法解決的事實造成的損害，或由國家予以行政補償，或由保險機關(guān)支付保險金。這樣既可以在確保國家利益的前提下；使受害者遭受的侵害得以合理賠償（或補償），又可以使行政機關(guān)工作人員在法律允許的范圍內(nèi)大膽行事，從而提高行政機關(guān)的工作效率。

1、過錯原則。這種意見認(rèn)為行政賠償過錯比例原則 ，判斷行政主體行政賠償過錯比例原則 的行為是否合法及要不要賠償，應(yīng)以該行政主體做出該行為時主觀上有無過錯為標(biāo)準(zhǔn)。有過錯，就要賠償;無過錯，就不賠償。這種意見考慮了行政主體作出行政行為時主觀上行政賠償過錯比例原則 的不同狀態(tài)，區(qū)分了合法履行職務(wù)與違法侵權(quán)兩種截然不同的行為，無疑是有意義的，且符合普通群眾的心理習(xí)慣，容易為人接受。但這種觀點實施起來卻較困難。因為要認(rèn)定一個行政機關(guān)這樣一個組織體有無過錯是很困難的，它不象認(rèn)定一個人有無過錯那樣容易，這樣在實踐中可能導(dǎo)致大部分受到侵害的公民事實上得不到賠償，悖離了過錯原則的本意，也不符合國家建立行政賠償制度的初衷。

2、無過錯原則。這種意見主張不論行政機關(guān)行為時主觀上有無過錯，只要結(jié)果上給公民造成損害，就要承擔(dān)賠償責(zé)任。無過錯原則的好處在于克服了過錯原則要考察機關(guān)主觀過錯的困難，簡便易行，也利于受害人取得賠償。但無過錯原則無法區(qū)分國家機關(guān)的合法行為與違法行為，把賠償與補償混為一談，這是不可取的。

3、違法原則。所謂違法原則，是指行政機關(guān)的行為要不要賠償，以行為是否違反法律為唯一標(biāo)準(zhǔn)。它不細(xì)究行政機關(guān)主觀狀態(tài)如何，只考察行政機關(guān)的行為是否與法律的規(guī)定一致，是否違反了現(xiàn)行法律的規(guī)定。這一原則既避免了過錯原則操作不易的弊病，又克服了無過錯原則賠償過寬的缺點，具有操作方便、認(rèn)定精確、易于接受的特點，因而是一個比較合適的原則，為我國頒布的《國家賠償法》所接受。該法第二條規(guī)定：“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利”，就是對違法原則作為行政賠償基本歸責(zé)原則在立法中的明文規(guī)定。

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因此，無論行政機關(guān)在作出職權(quán)行為時有無過錯，只要其行為不符合法律的規(guī)定，且因此給相對人造成損失，就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不管其主觀上有無過錯。受害人也無須證明作出行為的行政機關(guān)或其工作人員有故意或過失，只要行政機關(guān)無法證明其實施的行為合法就要無條件地予以賠償。

【行政賠償?shù)姆绞健啃姓r償以支付賠償金為主要方式。根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定行政賠償過錯比例原則 ，國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或恢復(fù)原狀的行政賠償過錯比例原則 ，予以返還財產(chǎn)或恢復(fù)原狀。

【行政賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)】是指行政機關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)行為對公民、法人和其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)造成損害而支付賠償金或返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀的計算標(biāo)準(zhǔn)。包括侵犯公民人身權(quán)（人身自由、生命健康權(quán)）的賠償標(biāo)準(zhǔn)和侵犯公民、法人或其他組織財產(chǎn)權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

【侵犯公民人身自由的賠償標(biāo)準(zhǔn)】根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定行政賠償過錯比例原則 ，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

【侵犯公民生命健康權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)】根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金的計算標(biāo)準(zhǔn)，分造成身體傷害，造成部分或者全部喪失勞動能力和造成死亡三種情形。

【造成身體傷害的賠償標(biāo)準(zhǔn)】造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍。

【造成部分或者全部喪失勞動能力的賠償標(biāo)準(zhǔn)】造成部分或者全部喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍行政賠償過錯比例原則 ；全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的20倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費。生活費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費給付至18周歲止；其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。

【造成死亡的賠償標(biāo)準(zhǔn)】造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費。生活費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費給付至18周歲止；其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。

【侵犯公民、法人或其他組織財產(chǎn)權(quán)的賠償方式或標(biāo)準(zhǔn)】侵犯公民、法人或其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列方式或標(biāo)準(zhǔn)處理行政賠償過錯比例原則 ：①處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財產(chǎn)、攤派費用的，返還財產(chǎn)；②查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；③應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；④應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；⑤財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價款；⑥吊銷許可證和執(zhí)照，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支；⑦對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

一、合法行政原則

合法行政是行政法行政賠償過錯比例原則 的首要原則，其他原則可以理解為這一原則行政賠償過錯比例原則 的延伸。實行合法行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標(biāo)志

二、合理行政原則

合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。合理行政原則包括三個原則：

1．公平公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。

2．考慮相關(guān)因素原則。作出行政決定和進(jìn)行行政裁量，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。

3．比例原則。比例原則有三方面的要求：第一，合目的性。是指行政機關(guān)行使裁量權(quán)所采取的具體措施必須符合法律目的。為滿足這一要求，就需要行政機關(guān)在作出決定前準(zhǔn)確理解和正確確定法律所要達(dá)到的目的。在多數(shù)情況下，法律會對其立法目的作出明確規(guī)定，但有時法律規(guī)定的目的可能比較含混，這些情況下就需要行政機關(guān)根據(jù)立法背景、法律的整體精神、條文間的關(guān)系、規(guī)定含義等因素作出綜合判斷。第二，適當(dāng)性。是指行政機關(guān)所選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)為法律所必需，結(jié)果與措施和手段之間存在著正當(dāng)性。為達(dá)到這一要求，就需要行政機關(guān)根據(jù)具體情況，判斷擬采取的措施對達(dá)到結(jié)果是否有利和必要。第三，損害最小。是指在行政機關(guān)在可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。即行政機關(guān)能用輕微的方式實現(xiàn)行政目的，行政機關(guān)就不能選擇使用手段更激烈的方式。

行政機關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。

三、程序正當(dāng)原則

程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個原則：第一，行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的外，行政機關(guān)實施行政管理應(yīng)當(dāng)公開，以實現(xiàn)公民的知情權(quán)。第二，公眾參與原則。行政機關(guān)作出重要規(guī)定或者決定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。第三，回避原則。行政機關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。

四、高效便民原則

分為兩個方面：第一是行政效率原則?；緝?nèi)容有二：首先是積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或者不完全作為行政賠償過錯比例原則 ；其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權(quán)的表現(xiàn)。第二是便利當(dāng)事人原則。在行政活動中增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，是法律禁止的行政侵權(quán)行為。在國際貿(mào)易中，行政當(dāng)局不合理延遲和增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，也被認(rèn)為是政府設(shè)置的貿(mào)易壁壘形式。

五、誠實守信原則

分為兩個方面：第一是行政信息真實原則。行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實。無論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機關(guān)都應(yīng)當(dāng)對其真實性承擔(dān)法律責(zé)任。第二是保護(hù)公民信賴?yán)嬖瓌t。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。

六、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

分為兩個方面：第一是行政效能原則。行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效。第二是行政責(zé)任原則。行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。這一原則的基本要求是行政權(quán)力和法律責(zé)任的統(tǒng)一，即執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。