街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
街道辦事處也可以作為民事訴訟街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 的被告的。街道辦一般是不設(shè)區(qū)的市或者市轄區(qū)的派出機(jī)關(guān),一般能夠以自己的名義在法律授權(quán)范圍內(nèi)從事行政活動,通常具有行政主體資格。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為它的派出機(jī)關(guān)。
法律分析
在行政法上派出機(jī)關(guān)可以成為行政復(fù)議的被申請人、行政訴訟被告和行政賠償義務(wù)人,行政公署還是適格的復(fù)議機(jī)關(guān)。街道辦事處作為地方人民政府的派出機(jī)關(guān),實際上履行著一級人民政府的職能,取得了事實上成為一級人民政府的法律地位,具有行政主體資格。民事訴訟主體,是指參與民事訴訟活動的當(dāng)事人。在民事訴訟活動中,涉及的訴訟主體包括三個方面,主持審判活動的審判機(jī)關(guān),審判機(jī)關(guān)主導(dǎo)民事審判活動,是當(dāng)然的主體;訴訟當(dāng)事人,即參與訴訟活動的民事糾紛的雙方,包括訴訟代理人;訴訟參與人,包括證人、鑒定人、勘驗人等。民事訴訟主體必須符合法律的規(guī)定,才能保證民事訴訟活動合法有效地進(jìn)行。民事訴訟主體,是指第二類的訴訟當(dāng)事人,即原告、被告、第三人以及上訴案件中上訴人、被上訴人。合格的當(dāng)事人直接關(guān)系到訴訟的結(jié)果。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》
第三條 人民法院受理公民之間、法人之間、其街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟,適用本法的規(guī)定。
第四條 凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事訴訟,必須遵守本法。
第五條 外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴,同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的,中華人民共和國人民法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利,實行對等原則。
街道辦事處與個人簽訂房屋買賣合同,街道辦事處有合同主體資格嗎,可以做民事訴訟被告人嗎?有街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 的,你可以以街道辦的名義為被告。進(jìn)行訴訟活動。
街道辦一般是不設(shè)區(qū)的市或者市轄區(qū)的派出機(jī)關(guān),一般能夠以自己的名義在法律授權(quán)范圍內(nèi)從事行政活動,通常具有行政主體資格。
地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法第六十八條規(guī)定街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) :“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為它的派出機(jī)關(guān)?!痹谛姓ㄉ吓沙鰴C(jī)關(guān)可以成為行政復(fù)議的被申請人、行政訴訟被告和行政賠償義務(wù)人,行政公署還是適格的復(fù)議機(jī)關(guān)。街道辦事處作為地方人民政府的派出機(jī)關(guān),實際上履行著一級人民政府的職能,取得了事實上成為一級人民政府的法律地位,具有行政主體資格
街道辦事處能作為行政訴訟的被告么雖無法律明文規(guī)定街道辦事處不能作為行政訴訟街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 的被告街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ,但理論上街道辦事處作為行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān),是不能作為行政訴訟的被告,被告應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)。
法律分析
確定適格的被告是行政訴訟的關(guān)鍵要點(diǎn),一般而言行政訴訟的被告是行政機(jī)關(guān),包括政府和各職能部門,這些行政機(jī)關(guān)都有這樣的性質(zhì)街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) :享有行政職權(quán),以自己的名義行使行政職權(quán)并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織。只有享有行政職權(quán)才能作出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為,只有能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任才能使行政訴訟的判決能夠落到實處。那么,街道辦事處是否屬于這類行政機(jī)關(guān)呢街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ?
根據(jù)我國行政體制,街道辦事處是人民政府或者功能區(qū)管委會的派出機(jī)關(guān),其行政職權(quán)是上述機(jī)關(guān)所賦予的,本身沒有獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的能力,并不屬于行政訴訟意義上的行政機(jī)關(guān)。雖無法律明文規(guī)定街道辦事處不能作為行政訴訟的被告,但是理論上,一般認(rèn)為街道辦事處作為行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān),是不能作為行政訴訟的被告,被告應(yīng)當(dāng)是該行政機(jī)關(guān)。實踐中街道辦事處是可以作為被告的,在行政權(quán)力日益擴(kuò)張的今天,街道辦事處已經(jīng)不再是簡單的派出機(jī)構(gòu),其職能越來越多,承擔(dān)的管理事務(wù)也不斷增加,類似于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府。法院將街道辦事處作為行政訴訟的被告是符合實際的,而且也有利于行政糾紛解決。
法律依據(jù)
《中華人民共和國行政訴訟法》
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第二十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。
街道辦處理問可以行政仲裁嗎街道辦不能處理行政仲裁。
街道辦事處是市轄區(qū)人民政府街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 的派出機(jī)關(guān),受市轄區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo),行使區(qū)人民政府賦予的職權(quán)。
在行政法上派出機(jī)關(guān)可以成為行政復(fù)議的被申請人、行政訴訟被告和行政賠償義務(wù)人,行政公署還是適格的復(fù)議機(jī)關(guān)。街道辦事處作為地方人民政府的派出機(jī)關(guān),實際上履行著一級人民政府的職能,取得了事實上成為一級人民政府的法律地位,具有行政主體資格。
《城市街道辦事處組織條例》第四條 街道辦事處的任務(wù)如下街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) :
(一)辦理市、市轄區(qū)的人民委員會有關(guān)居民工作的交辦事項;
(二)指導(dǎo)居民委員會的工作;
(三)反映居民的意見和要求。
《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十八條規(guī)定:市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為它的派出機(jī)關(guān)。
行政仲裁是指行政仲裁機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請,按照法律規(guī)定解決民事糾紛的一種政行為。行政仲裁與行政訴訟不同,前者解決的是民事糾紛,如合同糾紛可以申請仲裁;而后者,解決的是行政爭議,如行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,與相對人發(fā)生了爭議,行政管理相對人不服行政機(jī)關(guān)的決定而向人民法院提起訴訟,請求人民法院依法裁判,前者由行政機(jī)關(guān)受理,而后者由人民法院受理。
本案中被告街道辦事處有行政主體資格嗎街道辦事處具有行政訴訟的主體資格街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ,可以列為行政訴訟的被告。
《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十八條規(guī)定街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) :“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府街道辦的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ,經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為它的派出機(jī)關(guān)?!痹谛姓ㄉ吓沙鰴C(jī)關(guān)可以成為行政復(fù)議的被申請人、行政訴訟被告和行政賠償義務(wù)人,行政公署還是適格的復(fù)議機(jī)關(guān)。地方人民政府的派出機(jī)關(guān)雖不是一級人民政府,但實際上卻履行著一級人民政府的職能,取得了事實上成為一級人民政府的法律地位,具有行政訴訟被告主體資格。