關(guān)于機(jī)動車第三者責(zé)任保險(xiǎn)中受害人對保險(xiǎn)公司的直接求償權(quán)的法律
《交通事故賠償糾紛背后的法律困局》
一、保險(xiǎn)糾紛背后的法律矛盾
機(jī)動車事故賠償問題最近引發(fā)大量爭議。新實(shí)施的《交通安全法》加大了對受害者的保護(hù)力度,要求司機(jī)即便沒有過錯也要承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償標(biāo)準(zhǔn)比過去提高了一倍多,但保險(xiǎn)公司拒絕為無過錯司機(jī)理賠,這讓無辜司機(jī)陷入兩難處境。
有的受害者直接將保險(xiǎn)公司告上法庭,要求直接賠付。有的法院支持這種訴求,有的則駁回起訴。相同類型的案件出現(xiàn)不同判決,這在成文法體系下雖屬正常現(xiàn)象,但新法剛實(shí)施就出現(xiàn)重大分歧,明顯損害了法律權(quán)威。
二、概念界定引發(fā)理解分歧
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)包含責(zé)任保險(xiǎn)這個類別。《保險(xiǎn)法》規(guī)定責(zé)任保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人對第三者應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。但具體到機(jī)動車第三者責(zé)任險(xiǎn),法律條文沒有明確定義。
保監(jiān)會文件將其解釋為:車輛意外造成他人傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時,保險(xiǎn)公司按合同賠付。在《交通安全法》實(shí)施前,這類保險(xiǎn)屬于自愿投保范圍。新法第十七條將第三者險(xiǎn)定為強(qiáng)制保險(xiǎn)后,各方出現(xiàn)不同解讀。
三、強(qiáng)制保險(xiǎn)帶來的認(rèn)知沖突
保險(xiǎn)公司堅(jiān)持商業(yè)保險(xiǎn)屬性,認(rèn)為應(yīng)按《保險(xiǎn)法》實(shí)行"有責(zé)賠付"。交管部門則認(rèn)為這是法定強(qiáng)制險(xiǎn),所有車輛必須投保。普通車主面臨現(xiàn)實(shí)困境:不買保險(xiǎn)不能上牌和年檢,買了保險(xiǎn)又可能得不到應(yīng)有保障。
法律專家指出,這種制度設(shè)計(jì)初衷是保護(hù)弱勢群體,但在執(zhí)行中暴露出配套措施不足的問題。保險(xiǎn)公司與司法機(jī)關(guān)對法律條文的不同理解,直接導(dǎo)致司法裁判標(biāo)準(zhǔn)混亂。
四、保險(xiǎn)關(guān)系中的多方博弈
強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)涉及三方法律關(guān)系。投保人必須是車輛所有者或管理者,這在法律上有明確要求。保險(xiǎn)公司作為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方,既要履行社會責(zé)任,也要考慮經(jīng)營效益。受害人作為第三方,其權(quán)益保障存在制度缺口。
投保人處于被動地位,購買保險(xiǎn)成為法定義務(wù)。保險(xiǎn)公司面對賠付壓力,采取保守理賠策略。交管部門既要監(jiān)管投保情況,又要處理事故糾紛,多重角色導(dǎo)致管理效能降低。
五、司法實(shí)踐中的標(biāo)準(zhǔn)混亂
法院在處理同類案件時出現(xiàn)兩種典型做法。有的法院依據(jù)《交通安全法》判令保險(xiǎn)公司直接賠付,認(rèn)為強(qiáng)制保險(xiǎn)具有社會保障性質(zhì)。有的法院則依據(jù)《保險(xiǎn)法》駁回訴求,強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)合同相對性原則。
這種分歧源于對法律效力的不同認(rèn)知。基層法官反映,最高法院尚未出臺統(tǒng)一司法解釋,導(dǎo)致裁判尺度難以把握。受害者權(quán)益保護(hù)與保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展之間如何平衡,成為亟待解決的難題。
六、制度完善的可行路徑
解決問題的關(guān)鍵在于統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。建議從三個方面著手改進(jìn):首先明確強(qiáng)制保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的界限,其次建立交通事故賠償專項(xiàng)基金,最后完善保險(xiǎn)理賠與司法裁判的銜接機(jī)制。
立法機(jī)關(guān)需要細(xì)化責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保險(xiǎn)合同范本管理,司法機(jī)關(guān)宜出臺類案裁判指引。只有多方協(xié)同配合,才能實(shí)現(xiàn)保護(hù)受害者權(quán)益與維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序的雙重目標(biāo)。